Eratee määramine avalikult kasutatavaks teeks
Juhendmaterjal maaomanikule
Uuendatud veebruar 2026
Eramaaomanikud võivad seista silmitsi olukorraga, kus nende omandis olevat erateed soovitakse määrata avalikult kasutatavaks teeks. Sellisel otsusel võivad olla olulised tagajärjed kinnisasja kasutamisele, hooldamisele ja väärtusele. Kohalikud omavalitsused ongi praktikas tihtipeale pöördunud eraomanike poole sooviga mõnda nende maal paiknevat teed kõigile kasutatavaks muuta.
Allolev tekst annab eramaaomanikele praktilisi suuniseid, millele sellises olukorras tähelepanu pöörata ja kuidas oma õigusi kaitsta.
Ära nõustu sundvaldusega
Kui kohalik omavalitsus leiab, et tee kasutamise vastu on avalik huvi, on kohalikul omavalitsusel kohustus tagada avalikkusele ka tee kasutamise võimalus.
Kuigi kinnisasja avalikes huvides omandamise seadus (KAHOS) võimaldab sundvalduse seadmist, peaks kohalik omavalitsus esmalt proovima omanikuga läbi rääkida, et jõuda kokkuleppele vastava lepingu sõlmimises. Et esimeseks sammuks peab olema kinnistuomanikuga kokkuleppe saavutamine on märkinud ka õiguskantsler (seisukoht 14.06.2019 nr 14-5/190907/1903059).
Kui maaomanikuga kokkuleppele ei jõuta, võib seada teele sundvalduse.
Kuna sundvaldus on avaliku võimu ühepoolne otsus, ei ole maaomaniku vaatest otstarbekas nõustuda sellisel moel tee avalikuks kasutamiseks määramisega. Maaomaniku õigused on kaitstud, kui need on pooltevahelises lepingus fikseeritud. Samas tuleb arvestada, et kui kokkulepet ei saavutata jääb kohalikule omavalitsusele siiski sundvalduse seadmise võimalus.
Milline leping sõlmitakse?
Eratee avalikuks kasutamiseks seatakse servituut – sõlmitakse isikliku kasutusõiguse leping, mis vormistatakse notariaalselt ja kantakse kinnistusraamatusse. Nii on leping kehtiv ka juhul, kui maaomanik peaks kinnistu võõrandama. Enamasti sõlmitakse leping tähtajatuna ja tasuta. Selle notariaalse tõendamisega seotud kulud kannab kohalik omavalitsus.
Milline leping sõlmitakse?
Esmalt peaks ära fikseerima kasutusõiguse ala ehk maa-ala, mille suhtes leping kehtib.
Näiteks: kasutusõiguse ala koosneb teemaast ja tee servas asuvast kaitsevööndist. Tee laius on …. m ja kaitsevööndi laius tee mõlemal pool selle välimisest servast on … m. Kasutusõiguse ala suurus kokku on … m2.
Omaniku õiguste kaitseks võiks leping sisaldada järgmisi punkte:
- Kasutajal on kohustus hoida kasutusõiguse ala oma vahenditega ja omal kulul korras ning seisundis, mis vastab õigusaktidega sätestatud nõuetele;
- Omanikul on õigus kasutusõiguse alal kasvavatele viljadele (põllukultuurid, puit);
- Kasutaja ei sea Omanikule piiranguid kasutusõiguse ala kasutamiseks tavapärastel metsamajandustöödel. Muuhulgas tähendab see Omaniku õigust teostada metsaraiet (s.h. lageraiet) ilma, et nimetatud tegevust peaks Kasutajaga täiendavalt kooskõlastama. Vastav Kasutaja poolne nõusolek loetakse antuks käesoleva lepinguga. Kommentaar: kui Kasutaja ei nõustu lageraie tegemiseks nõusoleku andmisega lepingu kaudu, tuleks lepingus sätestada, et kui Omanik taotleb Kasutaja nõusolekut tee kaitsevööndis lageraie tegemiseks, on Kasutaja kohustatud esitama oma seisukoha hiljemalt 15 päeva jooksul vastavasisulise sooviavalduse saamisest;
- Tavapäraste metsamajandamistööde teostamise õigus sisaldab muuhulgas õigust ladustada metsamaterjali tee kaitsevööndisse, kasutada teed ja kaitsevööndit metsamaterjali kokku- ja väljaveoks ning teostada kasutusõiguse alal metsamaterjali laadimistöid, tagades liiklusohutuse. Ohutuse tagamiseks on Omanikul õigus seada antud teelõigule kiirusepiiranguid ja piirata liiklust metsamajandamistööde teostamise ajaks;
- Kasutaja ei sea Omanikule piiranguid kasutusõiguse ala kasutamiseks tavapärastel põllumajandustöödel;
- Kasutaja ei sea Omanikule piiranguid kasutusõiguse alal maaparandushoiutööde tegemiseks;
- Omanik on õigustatud ise eemaldama kasutusalal kasvavad puud, võsa ja oksad, tagades ohutuse;
- Kui Omanik ei eemalda tee kaitsevööndist (alternatiivselt: või tee äärest 1 m laiuselt) nähtavust piiravaid oksi, võsa või puid ühe kuu jooksul Kasutajalt vastava sooviavalduse saamisest, on Kasutajal õigus need ise eemaldada;
- Kaitsevööndis puu, põõsa ja oksa raiumisel peab Kasutaja raiutud põõsad ja oksad koguma vallidesse või käitlema muul, Omanikuga kooskõlastatud viisil. Puude raiumisel peab Kasutaja langetatud puud laasima, järkama Omanikuga eelnevalt kokku lepitud mõõtu ja ladustama Omaniku poolt näidatud kohta, kuid mitte kaugemale kui kinnisasja piirile;
- Kasutaja ei tee takistusi Omaniku poolt või nõusolekul teekaitsevööndisse elektri-ja sideliinide või muude tehnovõrkude paigaldamiseks;
- Kasutaja kohustub teatama Omanikule kui tee korrastamiseks on vajalik teha parandusi või uuendusi, mis ületavad tavalise korrashoiu meetmeid ja informeerima tööde maksumusest;
- Kui kasutusõiguse alal toimub avalikke üritusi on Kasutaja kohustatud tagama prügi koristamise ja muude heakorraks vajalike toimingute teostamise;
- Kasutaja vabastab Omaniku kasutusõiguse ala ulatuses maamaksu tasumisest, vastavalt maamaksuseadusele;
- Kasutaja annab Omanikule käesolevaga tagasivõetamatu nõusoleku koormata kasutusõiguse ala kolmandate isikute õigustega (sh piiratud asjaõigustega) Omaniku poolt soovitud tingimustel;
- Kasutaja kohustub teavitama Omanikku isikliku kasutusõiguse lõpetamise soovist ette kuus (6) kalendrikuud;
- Omanikul on õigus leping lõpetada, teavitades Kasutajat isikliku kasutusõiguse lõpetamise soovist ette üks (1) aasta, hüvitades Kasutajale tee parendamiseks tehtud tavapärast teehooldust ületavad kulud (kulude suuruse määramisel juhindutakse vastava hanke tulemustest);
- Kasutaja poolt lepingu rikkumisel on Omanikul õigus leping lõpetada, teavitades Kasutajat lepingu lõpetamise soovist ette kolm (3) kuud. Sel alusel lepingu lõpetamisel tee parendamiseks tehtud tavapärast teehooldust ületavaid kulusid ei hüvitata.
Kui kahel eraisikul on vaja kokku leppida eramaal paikneva juurdepääsutee kasutamises, on soovitatav juhinduda Keskkonnainvesteeringute Keskuse kodulehel avaldatad näidislepingust, mille leiab siit.